2005年12月7日,星期三(GSM+8 北京时间)
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选民要求审查人大代表议案
  11月30日上午,湖南省溆浦县岗东乡乐元村桥头贴出了一张公告。公告上印有驻该乡的县人大代表的联系方式,并向选区所有选民征集议案内容,该公告引来众多村民驻足观看。
  据悉,此前曾有该乡的16名选民联名上书,要求审查代表议案。选民主动要求审查人大代表议案,此举在全国开了先河。而公布代表联系方式正是驻岗东乡的县人大代表小组应选民要求作出的。
  11月23日上午,岗东乡的16名选民将一份联名书面报告,送到了驻乡县人大代表小组组长刘让贤的手里,报告内容十分新奇——要求会前审一审人大代表议案。
  应选民的要求,驻乡县人大代表小组将本选区内县人大代表们的联系电话及征集议案内容的公告贴了出来。岗东乡乐元村3组年逾5旬的刘助和细心地抄下了代表的名字和征集议案内容。
  据悉,今年11月中旬,溆浦县岗东乡锡泥村村民、县人大代表何维军发现,有些人大代表对提交议案权的行使没有引起重视,“代表们在会前提交议案时不向选民公布,会后又不向选民通报提交议案的情况,他们向县人代会到底提交了多少议案,我们不清楚;提交的议案有没有代表我们选民的真实意愿,我们也不了解。这不仅影响了选民对代表履职的知情权,而且制约了选民对人大代表的监督”。
  于是,他就产生了这么一个念头:要求人大代表在2006年县人代会召开之前,公布准备向县人代会提交的议案、建议、批评和意见。经过反复考虑,他执笔写了一份《关于要求审查驻岗东乡的县人大代表提出议案、建议、批评和意见的通知》,深入村组找了15名选民交换意见,形成共识,于11月23日送到驻岗东乡县人大代表小组长刘让贤的手里。
  接到选民书面报告的第二天,刘让贤组织召开了驻岗东乡县人大代表小组会议。会上,县人大代表、岗东乡乐元村村主任周兴东对选民提出的要求表示完全理解。他表示,自己将通过电视公告面向选区群众广泛征集议案。
  “选民会前审代表议案,既不会耽误人大代表征集、整理议案的时间,也不会影响人大代表议案权的行使,反而会促使人大代表提前准备征集议案,防止开会时匆匆忙忙‘凑’议案的现象发生。”刘让贤对选民会前审议案是否会影响代表行使职权的问题作出这样的回答。
  岗东乡人大代表、党委书记刘一清看了公告后说:“人大代表向县人代会提交的议案、建议、批评和意见由广大选民把关后,就真正贴近了选民的意愿,真正具有代表性、广泛性和全面性。”
  针对选民联名要审代表议案的要求,驻岗东乡的县人大代表小组一致同意,决定通过张贴公告公布人大代表的联系方式,向选区所有选民征集议案,随后通过整理选出最能代表选区群众利益的问题作为议案草案,在县人代会召开15日前张榜公示,根据选民的最后意见确定人大代表议案,在县人代会上提交给大会议案审查委员会审查。
  湖南省人大代表、溆浦县人大常委会主任谭显聪认为,选民审查人大代表议案虽然没有法律规定,在全国也还没有先例,但这一举措有利于选民对人大代表的监督,是完善人大代表提交议案机制、提高代表议案质量的有益探索,值得推广。
  而湖南省人大联工委代表处相关负责人认为,代表们在写议案前本应听取和征求选民的意见,但是有些代表的代表意识不强,写议案时匆匆“凑”数,现在选民们提出这个要求,体现出民主意识,是对代表的一种监督。
  据《中国青年报》